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(一)2018年,天津的“最多跑一次”改革落后于全国平均水平。图15 2018年,28%的天津市场主体实现了“最多跑一次”。“企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次”,是中央政府2018年初所提出的商事制度改革的目标与承诺,更是市场主体的诉求。如图15所示,在2018年,28%的天津市场主体办成一件事只需要跑一次,比全国平均水平低了2个百分点,只有全国最优水平的一半左右。44%的市场主体办成一件事需要跑两次。这意味着,天津在“最多跑一次”改革上稍显落后。

图7 2019年上半年发债城投企业所属行政级别分布资料来源:Wind,联合评级整理。2.利率与利差市场流动性合理充裕,城投债发行利率回落,发行成本下行;发行利差呈分化态势,中低级别城投债发行利差持续走扩,高级别城投债发行利差收窄,高级别城投债成本优势进一步显现。

二地方政府隐性债务化解有了进一步发展,以镇江为试点的化债方案将有效缓释隐性债务风险,显著降低城投企业的债务成本;三是沪深交易所针对以置换六个月内到期债务为目的发行债券的城投企业放开了政府收入占比不超过50%的限制,大大降低了城投企业公司债的申报难度,进一步放松了城投企业融资环境,有利于改善城投企业的再融资并缓解其债务周转压力。

“过去机载系统基本都是单一功能系统,但预警机最大特点是它要求多功能,之前摸索出的解决电磁兼容的问题又不灵了。我意识到,要解决的不单单是电磁兼容,而是要通盘考虑整个空间的电磁环境效应。”唐晓斌说。结合在电磁领域探索多年的深刻体会,唐晓斌抛弃了此前解决电磁兼容问题时的惯性思维,巧妙地将系统里的各种电磁能量划分为增强系统某能力的“使能”能量和消减系统某能力的“消能”能量两种效应,并在此基础上建立了以协同控制为重点、精确预测为基础、测试评估为验证手段,高效利用电磁资源的理论和系统工程方法。该方法使我国系列预警机的电磁资源利用率比美国主流预警机提升50%。

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漂亮的履历背后,是唐晓斌跨过的一个个“越来越难”的槛儿。她遭遇的第一个难题是解决一架直升机上的电磁兼容问题。大学毕业后在通信基站做了几年的天线设计后,唐晓斌被调去电子36所,开始通信对抗系统技术研究。“当我将之前做天线的方法用到直升机上时,发现可利用的空间非常小,那怎么办?只能设计拱形天线,也就是将天线与机翼等设计成一个整体。这样带来一个问题,天线辐射能力增强的同时也干扰了机上其他设备,这就是电磁兼容问题。”唐晓斌说。

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